民国筹办蒙古选举事务所银质纪念章一枚 1911年,中国发生辛亥革命, 清政府处千土崩瓦解之中。 沙俄认为这是控制外蒙地区千载难逢的良机, 千是立即采取行动, 出兵外蒙, 策动亲俄王公和哲布尊丹巴呼图克图宣布 “ 独立“ 。同时 出兵占领唐努乌梁海, 并干预内蒙古地区的事务。在此后的数年间, 中华民国政府围绕着蒙古地区,特别是围绕着外蒙古地区同俄国进行了频繁的交涉。 1914年~1915年, 中国、 俄国和外蒙地区三 方在恰克图举行会议, 订立了《中俄蒙协定》并 成立筹办事务所选举事宜。
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