民国三十一年（1942年）西京市商会护照一枚，保存较好 各地商会、行业公会、同业公会等是工商界自发组织的行业自律性的半官方管理机构，是沟通政府与商号之间的桥梁和纽带。商会是上传下达的机关，即对上呈请工商各界的诉求，对下传达政府指令。对各行号的设立进行备案、审批和稽查等，行使政府监督权；同时就行业相关发展情况及合理诉求呈报上级政府部门。一般来说，商会、公会等组织，在政局稳定时期，更多发挥下达命令之责；在政局动荡时，则多发挥维护时局的临时政府作用。特别是市场阻滞、周转不灵时，商会都会出面，维持市面，补助金融。 为维护国家金融币制统一及地方经济发展，商会、公所等还兼顾各业，尤其是银钱业的票券发行情况。特别是地方角票等辅币券缺乏，易引起混乱和纠纷时，商会等公共团体性机构，为保证辅币券信誉，还委托殷实商号，实行连环铺保。一旦铺号倒闭，可由该商会及殷实商号负责。这类票券，一般规定“完粮纳税，一律通用”，具有代法币行使地方的权利，即具有地方性法币职能。这些发行票券的机关一般有市县商会、钱业公会、当业公会、酒业公会等。但有的商会也沦为军阀摊派款项、鱼肉商民的工具。如过境军队向当地商会派款，商会只得发行流通券，将损失转嫁到百姓头上。 由于农村角票不足，找零困难，各乡镇长呈请县政府设法解决。于是成立各种临时地方委员会等机关，发行地方代用券，以资流通，待辅币足用时，即行收回。
